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　　12月18日至19日，大邑縣召開深化“平安大邑”建設暨依法治縣工作推進會，傳達全市平安成都建設工作會議精神，部署在更高起點更高水平上建設“平安大邑”“法治大邑”的目標任務，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化建設。
　　多年以來，大邑縣的“依法治縣”工作一直在穩步推進。以今年為例，大邑縣結合“法律七進”活動，通過各類普法行動和法律服務，打造法律服務“30分鐘服務圈”，把依法治縣落到實處。
　　行動·普法
　　編播電視欄目“以案說法”
　　每個月，有兩個晚上的黃金時段，大邑電視臺的收視率非常高———這個時間段，電視里播放的是《法治大講堂·以案說法》欄目，講述一系列具有代表性的真實法制案例。“用情景再現的方式演繹法制案例，再加上律師點評，老百姓的反響很不錯，說是幫他們掌握法律知識。”大邑縣司法局相關負責人介紹，《法治大講堂·以案說法》欄目是大邑縣在全市率先編播的，榮獲了中國第五屆新農村電視藝術節“優秀對農電視欄目三等獎”。
　　除了電視節目，社區是普法宣傳的主要陣地。截至目前，大邑已經在紅光社區、白馬村等人口密集村（社區）建設了社區法治廣場。法治大講堂法治講堂、法治大講堂法制宣傳欄、法製圖書角、法制報架、意見收集箱、村（社區）法律宣傳志願者隊伍、法律服務工作室、依法治縣宣傳海報等，做到了全縣218個村（社區）全覆蓋。
　　對未成年人普法是大邑縣普法教育的另一個重要措施。花水灣鎮派出所副所長吳軍柱是花水灣鎮學校的法制副校長。在學校開展法制宣傳活動的時候，他就結合親身經歷或同行們講述的真實案例，告訴同學們如何“從小養成良好習慣，自覺守法”，如何“抵制不良誘惑”“運用法律保護自己”，並避免走上犯罪道路。由於實用性強，他講的課，同學們不僅不反感，還給予了大大的好評。
　　目前，大邑縣41所中小學校（含幼兒園）均聘請了法制副校長、法制輔導員和法律顧問。法制副校長和法制輔導員，每學期會到學校開展1~3次法制宣傳教育活動，對青少年學生進行專題法制培訓，講授與學生密切相關的法律法規。按照縣裡的統一要求，各中小學法制教育做到了教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。縣直機關工委、縣檢察院、縣公安局、縣教育局、縣司法局聯合在全縣多個中小學校開展“法治大講堂·法律進校園”活動。
　　行動·服務
　　基本建成30分鐘法律服務圈
　　吳德勇有兩個身份，一個是大邑縣安仁法律服務所主任，一個是大邑縣駐白馬村的法律服務人員。“像我們社區的法律服務工作室，就由我和縣司法局一個駐點司法行政幹警共同為群眾解決法律難題。”吳德勇說。
　　白馬村書記汪利介紹，在2009年以前，白馬村每年各種糾紛總數不低於28起；從2009年大邑縣開展“一村一律師”和法治大講堂等活動後，村民的法律意識明顯提高，該村糾紛數量逐年下降10%。到2013年時，白馬村發生糾紛的數量不超過5起。
　　2013年以來，縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局開展政法幹警“下基層、進社區、惠民生”活動，與駐村（社區）法律服務人員一起為群眾提供法律方面的服務。
　　據悉，大邑縣的社區還有自己的人民調解委員會，幫助群眾解決糾紛。來自大邑縣司法局的數據顯示，大邑在交通事故、勞資糾紛、旅游糾紛、消協、物業管理等行業設立了人民調解組織，正在積極籌建醫療糾紛方面的人民調解組織，形成了“一體兩翼”“橫到邊、縱到底”的人民調解組織網絡。全縣有各類人民調解委員會253個，有調解員949人，確保群眾調解受理反饋率達100%。
　　“我們在逐年優化全縣法律服務機構設置，科學合理佈局全縣法律服務資源。”大邑縣司法局相關負責人介紹，全縣現有公證處1個、法律援助中心1個、基層法律服務所2個、律師事務所3個，村（社區）法律服務工作室218個。並且，全縣20個鄉鎮皆設立了法律援助工作站，團委、工會、婦聯、殘聯、老年協會以及新源監獄、邑州監獄等部門也設立了法律援助工作站，群眾可就近申請法律援助，基本建成了法律援助“30分鐘服務圈”，對符合法律援助條件的困難群眾援助率達100%。
　　行動·監督
　　聘請40名依法治縣市民觀察員
　　12月上旬，大邑縣依法治縣辦向40名市民觀察員頒發了聘用證書，聘請他們為大邑縣“依法治縣 市民觀察員”。這是大邑縣第一支正式的依法治縣市民觀察員隊伍，成員分別從大邑縣人大代表、政協委員、法制宣傳志願者、離退休幹部、居民代表及熱心社會公益、關註法治大邑建設的群眾中產生，聘期兩年。
　　大邑縣依法治縣辦相關負責人介紹，依法治縣市民觀察員將關註交通管理、城市管理、食品衛生、社會安全、校園環境、工商稅務、經濟領域、環保領域、信息公開、嚴格執法、法律服務、法律宣傳、機關表率等13個重點方面，“不僅要著力去發現社會上不遵法、不講法、不用法、不依法辦事等現象，也要監督執法主體執法不嚴、執法不規範，以及不作為、亂作為等問題。”
　　該負責人說，觀察活動分兩個層次進行，一是由縣依法治縣辦不定期組織市民觀察員開展觀察；二是由市依法治市領導小組學法用法工作組，每月組織市民觀察員開展全市範圍的觀察。觀察結束後，將整理形成《普法依法治理市民觀察報告》，觀察報告反映出的問題，將作為法治創建評比和依法治縣工作考核的重要依據。
　　“成立該隊伍是縣依法治縣辦為創新法制宣傳教育形式，推進普法教育與依法治理協同開展而推出的一項重要舉措。”該負責人介紹。
　　更高起點更高水平
　　建設平安大邑、法治大邑
　　大邑縣相關負責人介紹，近年來，大邑縣各級各部門堅持以法治為引導，牢固樹立“大平安”理念，強化“源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理”，不斷深化“平安大邑”和“法治大邑”建設，做到了“大事不出、小事可控”，切實維護了全縣社會穩定和治安大局平穩。
　　12月18~19日召開的深化“平安大邑”建設暨依法治縣工作推進會，要求在更高起點、更高水平上建設“平安大邑”“法治大邑”。大邑縣要求，以“法治大邑”建設為引領，深入推進“平安大邑”建設，確保人民安居樂業、社會安定有序，努力使群眾安全感、滿意度和幸福感進一步提升。具體而言，要把工作觸角從打擊犯罪、維護穩定等方面的社會安全，延伸到維護政治安全、經濟安全、文化安全、生態安全，努力營造長治久安、跨越發展的良好環境；把群眾對“平安建設”“法治建設”的新期待、新要求貫穿到打擊犯罪、維護穩定、社會治理和公共服務等各個方面，融入到群眾生產生活各個環節。
　　大邑縣也提出了工作創新要求，要求各級各部門牢固樹立依法治理意識，堅持依法執政、依法行政；樹立綜合治理意識，堅持在綜合上下工夫、在結合上做文章，以資源大整合、力量大協調、工作大統籌來提升“平安大邑”“法治大邑”建設效果；牢固樹立源頭治理意識，註重發揮群眾力量，進一步提高群眾自我組織、自我管理、自我服務能力；高度重視網絡信息安全工作，加強網絡監管、輿情引導；健全基本公共服務體系，改善城鄉低收入群體的生產生活條件。 成都商報記者 劉友莉　　（原標題：在更高起點更高水平上建設平安大邑、法治大邑）